各區市縣、先導區教育行政部門、局屬各高中、各民辦學校:
      為了進一步貫徹落實立德樹人根本任務,促進我市中小學德育工作專業化、規范化發展,形成全方位、立體化的德育工作格局,全面提升我市中小學德育工作水平,根據教育部《中小學德育工作指南》等精神,結合我市實際,現就進一步加強全市中小學德育工作提出如下意見。

一、指導思想
      堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻理解習近平總書記關于教育重要論述的科學內涵和精神實質,準確把握堅持立德樹人根本任務,圍繞全面貫徹黨的教育方針、全面落實全國教育大會精神、全面實施素質教育的總體要求,以培養學生良好思想品德、幫助學生樹立崇高理想信念為目標,以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,落實好習總書記提出的“六個下功夫”,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

二、主要任務
      切實加強和改進新時代中小學德育工作,深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦,構建德智體美勞全面培養的教育體系。著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質上下功夫,培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。全面深化社會主義核心價值觀教育,加強思想道德建設,推動社會主義核心價值觀成為中小學生的思想自覺和行為習慣。全面落實《中小學德育工作指南》,不斷提升德育隊伍專業化水平,努力構建中小學德育工作長效機制,形成全員育人、全過程育人、全方位育人的格局。

三、工作措施
      (一)團隊育德,強化隊伍建設
      1.切實加強黨對學校德育工作的領導。要全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,牢牢把握中小學思想政治和德育工作主導權。各學校要成立校長任組長,黨委(黨總支、黨支部)書記主抓,分管校長和政教處、教導處、共青團、少先隊等相關部門負責人及班主任、學科教研組負責人、心理健康輔導教師、學生家長代表組成的德育工作領導小組。領導小組成員要分工明確,落實責任,要定期研究、部署德育工作,改進德育工作方法,加大德育工作投入,抓嚴抓細抓實各項德育常規工作,以良好的班風、學風、校風促進學生德智體美勞全面發展。
      2.加強德育專業化研訓團隊建設。各區市縣教育局、先導區教育行政部門(以下簡稱各地區)要配齊專兼職德育研訓教師,加強德育類相關課程實施策略研究,指導中小學班主任隊伍專業發展、校園文化建設、德育常規管理、德育活動開展、德育課題研究等專項德育研訓工作。要建立和完善區域班主任工作研訓制度,加強區域班主任專題培訓與研修、班主任工作經驗交流、班主任工作過程指導。針對班主任工作中的熱點、難點問題,組織區域優秀班主任教師開展專項研究。各學校要重視并加強德育專業化培訓,鼓勵并支持德育相關教師外出參訓學習。要明確學校校本德育研修工作職責,建立健全全員德育校本研修制度,促進本校德育研修工作常態化、規范化和科學化實施,將德育研修成果落實在全體教師日常教育教學活動中,實現班級與班級之間、年級與年級之間、學科與學科之間立德樹人工作的均衡發展,切實提升學校德育工作水平。
      3.發揮班主任在德育工作中的重要作用。要加強班主任隊伍建設,按照教育部《關于進一步加強中小學班主任工作的意見》,建立健全班主任的聘任、培訓、考核、評優制度。選派思想素質好、業務水平高、奉獻精神強的優秀教師擔任班主任。要充分發揮班主任的立德樹人作用,班主任要定期與班級任課教師溝通匯總學生狀況,定期與學生開展談心活動,通過談話、家訪、座談、家校平臺信息溝通等形式對全班學生的家庭、健康、思想、心理等情況進行全面了解,及時發現并努力化解學生在學習、生活上遇到的困難和矛盾,同時要做好工作記錄,完善工作檔案。要建立和完善學校班主任工作研訓制度,開展班級文化建設、班級管理模式、班級主題活動、班級個別教育等多方面的主題化、系列化研訓,加強班主任工作的過程研究和指導,提高班主任工作的總體質量和水平。要將班主任工作年限和業績納入教師評聘職稱、評優評先和績效工資的考核體系中,努力營造人人爭當優秀班主任的良好氛圍。
      4.加強學校團隊組織建設。充分發揮共青團和少先隊組織的職能作用,把團隊工作納入學校德育總體規劃。每周要安排1課時共青團、少先隊活動課,與班會課和其他德育課程結合起來發揮綜合育人功能。學校共青團、少先隊要發揮組織優勢,利用學生入隊、入團及十八歲成人儀式等開展豐富多彩的教育活動,引導青少年學生樹立崇高的理想信念,激發他們的愛家愛校愛國愛黨熱情。要規范組織建設,推動中小學成立由黨政領導、大中隊輔導員和志愿輔導員、家長代表等參加的學校少工委,及時補充優秀青年教師擔任學校團隊干部,將其納入學校中層干部序列。
      5.探索實施全員育人導師制。各地區和各學校要按照《大連市教育局關于在全市中小學實施全員育人導師制的意見》研究落實好全員育人導師制,促使全體教師切實肩負起教書和育人的職責,提高全員育人的自覺性。要將開展全員育人導師制工作納入學校德育工作計劃,結合學校實際和學生年齡特點制定本單位具體實施方案,不斷提升全員育人導師制的覆蓋面與實效性。要積極開展與全員育人導師制有關的課題研究,鼓勵教師將全員育人導師制實施中的具體問題作為課題,以課題研究引領育人模式改革創新和優秀育人模式的普及推廣。
      (二)思想立德,把握重點內容
      6.加強理想信念教育。根據不同年齡學生的認知水平,結合日常學習和生活實際,開展豐富多彩、形式多樣的習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育活動,引導學生深入學習習近平總書記系列重要講話和黨的十九大精神,領會黨中央治國理政的新理念、新思想和新戰略。加強中國革命文化教育、中國特色社會主義宣傳教育、中國夢主題宣傳教育,充分挖掘并利用我市的紅色資源、國防資源等,引導學生繼承革命傳統,傳承紅色基因,培養學生對黨的政治認同、情感認同、價值認同,堅定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,不斷樹立為共產主義遠大理想而奮斗的堅定信心。
      7.加強愛國主義教育。愛國主義是中華民族的民族心、民族魂,培養社會主義建設者和接班人,必須要培養學生的愛國情懷。要加強中國歷史特別是近現代史、中國革命史、中國共產黨史、中華人民共和國史、改革開放史等教育,教育引導學生把自身的理想同祖國的前途、把自己的命運同民族的命運緊密聯系在一起,增強愛國意識和愛國情感。要堅持愛國和愛黨愛社會主義相統一,教育引導學生熱愛和擁護中國共產黨,立志聽黨話、跟黨走,立志扎根人民、奉獻國家。
      8.加強品德修養教育。以社會主義核心價值觀教育為依托,全面加強學生品德修養教育。把社會主義核心價值觀融入學校教育全過程,在教育學生牢記社會主義核心價值觀“24字”內容的基礎上,廣泛開展思想品德、文明禮儀、行為習慣、法治、誠信、生態文明、國家安全、民族團結等方面教育。精心設計學生喜聞樂見的活動載體,讓學生在獲得豐富感受和深刻體驗的基礎上,將社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。要以“學習總書記勉勵語 持續弘揚雷鋒精神活動”為重要載體,通過深刻領會雷鋒精神的時代內涵,增強學生的價值判斷力和道德責任感。要貫穿于文明校園創建活動全過程,實現中小學文明校園創建活動全覆蓋,切實提高校園文明程度。要與《中小學生守則》教育相結合,廣泛樹立學生榜樣,堅持開展三好學生、優秀學生干部、新時代好少年、新時代雷鋒式好少年評選表彰等道德實踐活動,形成培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制。
      9.著力培養奮斗精神。要教育引導學生樹立高遠志向,歷練敢于擔當、不懈奮斗的精神,具有勇于奮斗的精神狀態、樂觀向上的人生態度,做到剛健有為、自強不息。對學生開展責任教育,激勵每一位學生以勤奮努力的生活態度不斷進取,舍棄平庸、懶惰、壞習慣,創造成功、無悔、講奉獻、有價值的人生。
      10.加強體育、美育和勞動教育。要樹立健康第一的教育理念,開齊開足上好體育課,聚焦“教會”“勤練”“常賽”,完善學校體育“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學模式,推進“一校一品”向“一校多品”發展,切實保障學生每天至少一小時校園體育活動,讓學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。要全面加強和改進學校美育,構建科學的美育課程體系,大力改進美育工作,統籌整合學校與社會美育資源,保障學校美育健康發展,發揮各個學科教師的美育優勢,加強美育與其他方面教育的滲透與融合,堅持以美育人、以文化人,提高學生審美和人文素養。要教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動,培養學生積極的勞動態度和良好的勞動習慣,掌握一定的勞動技能。以綜合實踐活動課程為依托,深入挖掘其他學科中蘊含的勞動教育內容,將勞動教育與其他學科教學進行互相滲透、互相融合。廣泛開展校內勞動體驗,在學校日常運行中滲透勞動教育,積極組織學生參與校園衛生保潔和綠化美化,大力開展與勞動有關的興趣小組、社團活動。積極組織校外勞動,充分利用勞動教育實踐基地、綜合實踐基地和其他社會資源進行勞動體驗,增強勞動技能。引導學生自己事情自己做,完成力所能及的家務勞動。
      11.加強中華優秀傳統文化教育。要把中華優秀傳統文化教育作為固本鑄魂的基礎工程,以家國情懷教育、社會關愛教育和人格修養教育為重點,深入淺出地講清楚中華優秀傳統文化中講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值,著重在文化體驗、文化認同和文化自信上下功夫,著力培養中小學生的道德品質,培育理想人格。加強中華優秀傳統文化教育課程體系建設,用好《中華優秀傳統文化教育讀本》,實現相關學科課程、地方課程、校本課程、課外活動的橫向貫通,實現各學段教育內容的縱向銜接,推動中華優秀傳統基因代代傳承。
      (三)課堂蘊德,強化學科育人
      12.加強德育課程體系建設。各地區要逐步研究和完善區域德育課程體系,將幼兒園、小學、初中、高中各階段學生的德育要求、德育內容、德育活動、德育成效以及評價方式等方面進行系統研究和整理,將德育工作規范化、科學化,體現區域特點。各學校要充分利用本地區人文資源和自然資源,結合本校實際,積極開發校本德育課程,完善校本德育實施體系,讓學生時時處處得到德育熏陶,引導學生積極向上、健康成長。
      13.加強思想政治學科教學。要按照義務教育、普通高中課程方案和標準,對《道德與法治》《思想政治》等德育學科課程加強日常管理,開齊開足課時,提高市、區研訓活動水平,做好校本研修。全面落實習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神,高度重視思想政治課在落實立德樹人根本任務中的關鍵作用。按照“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”的標準培養思想政治課教師。按照“堅持政治性和學理性相統一;堅持價值性和知識性相統一;堅持建設性和批判性相統一;堅持理論性和實踐性相統一;堅持統一性和多樣性相統一;堅持主導性和主體性相統一;堅持灌輸性和啟發性相統一;堅持顯性教育和隱性教育相統一”的要求上好思想政治課,不斷增強思想政治課的思想性、理論性和親和力、針對性。
      14.注重學科德育。要引導學科教師樹立大德育觀,從思想上認識到育人是教育教學工作的核心,立德樹人是各學科教學的共同任務,所有教師都要充分發揮好課堂教學的德育主渠道的作用,積極探索學科教學中學生學習態度、學習習慣、思維品質、價值觀念等方面的培養策略。教師要站在課程的高度整體把握學科德育要素,文科類課程的德育內容往往蘊含在相關的情節、事件、現象或體現在有關人物的品質中;理科類課程要以相關知識為載體,以辯證唯物主義為突破口,以學科發展史為紐帶,使學生從中獲得良好的思維品質、實事求是的科學態度和勇于創新的探索精神等;藝體類課程要通過教育的感染力、吸引力激發學生熱愛生活、美化生活的情感,讓學生在學習和生活中提升藝體素養。同時也要充分認識到,教師自身是最重要的育人要素,教師要不斷提高自身的道德認識水平,以身作則,提升學科德育實施的效果。各地區和各學校要優化教師培訓課程結構,開發和增設基于涵養學生道德素養的學科教師研修課程,讓教師自覺認識到教學行為固有的道德意義,進而改變狹隘的專業分工理念。
      (四)活動養德,注重價值導向
      15.扎實開展各類主題教育活動。要充分利用清明、端午、中秋、重陽、春節等民族傳統節日,“建黨”、“建軍”、“國慶”“九·一八”“一二·九”等重要紀念日,地球日、環境日、海洋日等主題日精心組織開展主題教育活動。要充分利用學生升旗、開學及畢業典禮等,加強儀式教育。要開展好“少年傳承中華傳統美德”“中華經典誦讀”“尋找最美孝心少年”等主題教育活動,積極參與“我的中國夢”“扣好人生第一?圩印薄拔覀兊墓澣铡钡认盗兄黝}教育活動。選擇活動內容要精心,設計活動形式要貼心,組織活動流程要細心,升華活動主題要動心,要通過活動讓學生有思考、有收獲。
      16.豐富校園社團活動。要通過學生社團開展豐富多彩的文藝體育活動。要積極推進學生社團發展,選派德才兼備、有責任心的教師指導學生社團開展工作。要指導學生社團規范制定章程、建立組織體系及活動方案。要為社團活動提供必要的經費、場所及設施設備。要加強對學生社團的考核評價,將學生參加社團活動情況納入學生綜合素質評價,定期對活動成效顯著的學生社團及成員進行表彰。
      17.加強學校文化建設。要加強學校文化建設研究,切實提高文化育人的感染力和影響力,保證學校文化建設獨特性、適切性、整體性、連續性以及全員參與性和成果共享性。要做好校園綠化、美化、亮化工作,建立固定的宣傳陣地,如板報、櫥窗、宣傳欄、廣播站、校園電視臺、校園網站等,豐富校園文化內涵,構建和諧的校園環境,讓學生在耳濡目染中接受熏陶和教育。要重視校園人文環境建設,充分發揮環境因素在學校教育中的導向、陶冶、約束、凝聚、激勵作用。根據學校的辦學理念、目標及特色,確立并完善校訓、校風、學風、教風,制作校旗和;,編寫校歌,創立?蛐,建立校史陳列室等德育展室,提升學校文化品位,豐富育人途徑。要以學校文化建設為依托,開展班級文化建設工作。依據班級實際情況和學生群體的身心特點,堅持發揮學生主體性和教師指導作用相結合的工作原則,重點推進班級精神文化建設,重視班級班規制定和文化活動課程建設,著力為學生營造身心健康發展的班級文化環境和文化生活。
      18.建設綠色校園網絡。要積極開發網絡德育資源,搭建校園網站、論壇、信箱、博客、微信公眾號、微信群、QQ群等網上宣傳交流平臺。設置符合學生年齡特點的欄目或主題,及時與學生互動,通過網絡開展主題宣傳教育。積極開展家;,吸引學生、家長乃至社區人員參與到網絡交流中,增強校園網絡文化的魅力。要定期開展排查,嚴禁有害APP進入中小學校園,凈化網絡空間,打造清朗的校園網絡文化。引導學生合理使用網絡,完善預防學生沉迷網絡工作制度,做好預防中小學生沉迷網絡教育引導工作。
      (五)協同宏德,構建德育網絡
      19.暢通“三位一體”溝通渠道。要健全學校、家庭、社會“三位一體”的工作格局,形成齊抓共管的良好局面。建立健全各級家長委員會,切實參與學校、班級管理,形成家校溝通的橋梁。著力研究并高質量組織好家長會、家長接待日等家校溝通活動。辦好家長學校,每學期至少組織1次家庭教育指導和1次家庭教育實踐活動。要主動邀請當地勞動模范、英雄人物、關工委五老報告團、公安干警、社會知名人士、教育專家等作報告,通過事例宣講、勵志演講等形式增強德育工作的生動性和感染力。
      20.開展社會實踐活動。要充分利用各地區中小學實踐教育基地開展實踐教育,進一步優化基地課程,培養學生的創新精神和實踐能力。要充分利用愛國主義教育基地、研學實踐教育基地、革命紀念館、博物館等社會資源,每學年有計劃地開展1-2次優秀傳統文化類、革命傳統教育類、國情教育類、國防科工類、自然生態類等多種類型的研學實踐教育活動,提高青少年學生對自然、社會的整體認識與體驗。要積極開展學雷鋒、環境保護、垃圾分類等公益性社會實踐教育活動,積極參加社區開展的各項活動,不斷增強學生的社會活動體驗和社會責任感。
      (六)機制促德,推進長效發展
      21.重視和加強德育科研工作。各地區和各學校要把德育科研作為德育工作的重要內容,加強教研部門的德育工作研究指導力量,以問題為導向,變問題為課題,積極開展德育內容、德育方法、德育評價以及全員育人、學科育人、學段銜接、德育一體化等方面研究,切實解決德育工作中的各類瓶頸問題。要建立德育研究的激勵機制,通過開展德育工作論壇及評選優秀德育課題、優秀德育論文、優秀教育案例等活動,對取得的德育科研成果進行獎勵、推介,促進中小學德育工作水平不斷提升。
      22.強化德育工作保障、評價、督導和獎勵機制。各地區和各學校要把德育工作作為提升教育質量、促進內涵發展的重要基礎工作予以統籌考慮,進一步改善辦學條件,完善基礎設施建設,加大德育經費投入,為順利開展德育工作提供充分保障。每學期要根據實際開展德育工作部署、調度與評價工作,做到德育工作與業務工作同部署、同督促、同評價。要探索制定學校、教師、學生等層面的具體德育工作考核辦法,堅持科學的評價觀。要配合中考、高考改革,結合教育評價改革,把德育作為綜合素質評價和學生評先評優的重要依據。要不斷完善督導評估機制,突出德育工作成效在考核學校、教師工作業績以及評估教育教學水平等工作中的權重。開展優秀班主任、德育先進工作者、德育工作先進集體評選工作,對德育工作特色學校進行評估命名,對做出突出成績的德育個人和集體給予表彰獎勵。

 

                            大連市教育局
                           2019年5月30日