各區市縣教育局、各先導區教育行政部門,市教育局所屬各學校,全市各民辦中小學和校外培訓機構:

根據市委關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署和中共大連市教育局黨組《關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》要求,為切實抓好暑假期間中小學校和在職中小學教師違規補課以及校外培訓機構專項整治工作,主動回應社會關切,逐步建立健全對各類違規補課、校外培訓機構違規辦學行為專項整治的長效機制,現就做好2019年暑假期間中小學校和在職中小學教師違規補課以及校外培訓機構專項治理工作通知如下。

一、治理重點

1.中小學校組織和要求學生參加有償補課;

2.中小學校與校外培訓機構聯合進行有償補課;

3.中小學校為校外培訓機構有償補課提供教育教學設施或學生信息;

4.在職中小學教師組織、推薦和誘導學生參加有償補課;

5.在職中小學教師參加校外培訓機構或由家長、家長委員會等組織的有償補課;

6.在職中小學教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息;

7.校外培訓機構聘用中小學校在職教師、各級教研員參與有償補課;

8.校外培訓機構存在重大安全隱患的;

9.校外培訓機構存在“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為;

10.校外培訓機構存在無證照或證照不全等違規辦學行為;

11.在職中小學教師(幼兒園教師)違反師德師風收受學生及家長禮品禮金、參加學生家長組織的宴請、旅游等行為;

12.在職中小學教師(幼兒園教師)體罰或變相體罰學生的行為;

13.中小學校(幼兒園)通過購買教輔材料或其它物品濫收費用的行為。

二、工作安排

專項治理分三個階段進行:

第一階段:暑假前,開展宣傳教育和自查自糾。各區市縣(先導區)教育行政部門、各學校及校外培訓機構按照《中共大連市委辦公廳 大連市人民政府辦公廳印發<關于規范中小學校辦學行為和教師教育教學行為的實施意見>的通知》(大委辦發〔2018〕30號)、《大連市教育局等九部門關于印發〈大連市落實中小學生減負措施實施方案〉的通知》(大教發〔2019〕37號)、《大連市教育局等四部門關于印發〈切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理工作方案〉的通知》(大教發〔2018〕27號)和本通知要求,查找存在的問題,制定整改措施,做到立行立改,自覺抵制違規補課和違背師德的行為,自覺規范校外培訓行為。

第二階段:暑假期間,進行全面檢查整治。各區市縣(先導區)教育行政部門要組成專門檢查組,根據群眾舉報,明察暗訪,并對熱點學校、熱點場所及校外培訓機構進行巡視排查。要加大工作力度,對舉報案件重點督辦和直查快辦,及時反饋調查和處理結果。

第三階段:秋季開學至9月中旬,進行全面總結。各區市縣(先導區)教育行政部門要認真總結暑假期間專項治理工作,針對存在的問題,制定有效的整改措施,對查實的違規學校、在職教師及校外培訓機構要教育到位、處理到位、整改到位。

三、工作要求

1.加強組織領導,落實主體責任。各地區承擔本地區規范中小學辦學行為的主體責任,對于區域內規范辦學行為和減負工作,各區市縣(先導區)教育行政部門主要負責人要負總責,帶頭抓、主動抓、靠前抓。建立責任落實到崗、工作落實到人的層層負責制,做到全過程監管。對于學校規范辦學行為和減負工作,校長要負總責,要規范學校內部管理,主動貫徹落實教育行政部門要求,指導家長共同參與減負工作。

2.加強執法檢查,接受社會監督。各區市縣(先導區)教育行政部門要在當地黨委、政府領導下,聯合民政、人社、市場監管、公安、消防、城管和鄉鎮(街道)等相關部門,密切協作,加強檢查,有效整治。積極構建學校、教師、學生、家長及社會廣泛參與的監督體系,暢通和公開舉報渠道,主動接受社會監督。

3.加強宣傳引導,營造良好輿論氛圍。各區市縣(先導區)教育行政部門和學校要通過家長會、家長學校、家訪、專題報告等形式,促進家長樹立正確的教育觀念、成才觀念,理性看待參加各類補課的作用,不盲目攀比,科學認識并切實減輕學生過重的課業負擔。嚴禁通過各類新聞媒體炒作考試成績排名和升學率,不得以任何形式宣傳中高考狀元。要多層次多角度宣傳科學教育理念,引導家長和社會轉變觀念,努力破除“搶跑文化”“超前教育”“劇場效應”等功利現象,營造良好育人氛圍。要積極借鑒有益經驗,及時總結本地治理工作情況,不斷完善治理措施,逐步建立行之有效的專項治理長效機制。

市教育局將暑假期間在職中小學教師違規補課和校外培訓機構專項治理工作作為對區市縣(先導區)教育行政部門年度考評教師隊伍建設、教育質量和辦學水平的重要指標納入督導評估范疇。暑假后各地區要全面總結專項治理工作成果,認真分析存在問題,并于2019年9月15日前將查處違規補課情況匯總表(見附件)和查處典型案例報市規范中小學辦學行為管理辦公室。

聯系人:王宏鋒,林紅衛      電話:84300325


大教發〔2019〕42號附件.xls 

大連市教育局

2019年7月11日