各區市縣教育局,先導區教育行政部門:


為進一步規范公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園運行補助資金的申請、使用和管理,提高財政資金使用效益,保障財政資金安全,現就有關要求通知如下:

一、嚴把補助對象關。各區市縣(先導區)教育行政部門要嚴格按照《關于加大農村學前教育投入力度 提高農村公辦學前教育資源保障水平的通知》(大財教〔2011〕869號)和《關于加大城鎮學前教育投入力度 提高城鎮公辦學前教育資源保障水平的通知》(大財教〔2011〕870號)規定的具體補助范圍,即在我市城鎮和農村地區,由國家機關、事業單位、企業、集體、部隊等舉辦的所有制性質為公辦,園舍為公有性質,并按照公辦幼兒園收費標準收取托保費的幼兒園,申報公辦學前教育資源運行補助資金。

要嚴格按照《大連市財政局大連市教育局關于促進普惠性民辦幼兒園發展的通知》(大財教〔2018〕268號)規定的對“經教育部門認定,辦園條件達標、管理規范、接受政府限價、自愿降價,并與教育部門簽署服務委托協議的普惠性民辦幼兒園”申報運行補助。

二、嚴把資金申報標準關。各區市縣(先導區)教育行政部門要根據公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園每年3月和9月“實際在園幼兒”情況申報春季和秋季補助資金的規定,嚴格審核各幼兒園申報人數是否為申報時的“實際在園幼兒”人數。所謂“實際在園幼兒”,是指幼兒園登記在冊并實際在讀的幼兒!暗怯浽趦浴笔侵赣變涸谟變簣@登記報名、占有幼兒園學(床)位,可在幼兒花名冊(登記表或信息系統)中查到相應幼兒名單,幼兒保健手冊、伙食費收據、班級內幼兒相關資料等可作以輔證!皩嶋H在讀”是指幼兒未辦理退(轉)園手續,無特殊情況能夠來園接受保教服務,可通過查證班級幼兒出勤表、家屬繳納保教費記錄或發票憑證、調查班級幼兒或聯系家長等予以證實。

三、嚴格規范補助資金使用。公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園運行補助資金是解決幼兒園教職工工資待遇、維持幼兒園正常運轉的基本條件,是促進幼兒園普惠、健康發展的重要保障。各區市縣(先導區)要對幼兒園規范、合理、科學使用補助資金加強指導和日常監管,嚴禁幼兒園超范圍使用補助資金。補助資金主要用于幼兒園公用經費和解決教職工基本工資待遇。其中,公用經費用于:維持幼兒園正常運轉所需的業務費、公務費、圖書和玩教具購置費、小型設備購置費、日常維修費、取暖費和其他屬于公用經費性質的開支。不得用于基本建設、償還債務、大型設備購置和園舍維修等。各幼兒園要按照國家、省、市的相關政策配備教職員工,保障教職員工基本工資待遇,并按規定為其繳納社會保險。

各相關地區要對委托舉辦的公辦園補助資金使用情況強化監管,監督指導各幼兒園制定補助資金使用制度,按照規定用途使用補助資金,并建立健全會計核算體系,規范賬戶管理,完善內控機制,專賬核算補助資金。各幼兒園財務情況要按季度上報所在地區教育、財政部門備案;做好預、決算編制工作,按部門預算要求,編制綜合預算,保教費和財政補助資金要統籌使用。公辦幼兒園年度預、決算要及時上報所在地區教育、財政部門審定。

四、強化補助資金申報審核。各區市縣(先導區)教育行政部門要加強對本轄區公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園享受補助資金資質的審核,并逐園核查補助資金的申報情況。通過利用學前教育信息管理系統,查證幼兒登記表、出勤表、保健手冊、繳納保教費記錄等手段,重點核實幼兒園申報的“實際在園幼兒”等信息是否真實。要強化補助資金申報園長負責制,各園長對補助資金申報負直接責任。在審核過程中,對發現的虛列幼兒名單,編造佐證材料,冒領補助資金等違規行為,要嚴肅追究相關人員責任。

大連市教育局
2019年9月4日