2019年全市職業教育與成人教育工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,深入學習貫徹全國教育大會和全國深化職業教育改革電視電話會議精神,全面落實國家、省、市關于職業教育與成人教育工作部署,以《國家職業教育改革實施方案》(以下簡稱“職教20條”)為統領,以立德樹人為根本任務,以推動高質量發展為目標,以深化改革創新為動力,以促進就業和適應產業發展需求為導向,建立一批制度標準、實施一批重大項目、啟動一批改革試點、推出一批扶持政策,加快培養經濟社會發展急需的各類技術技能人才,推動大連職業教育與成人教育現代化水平再上新臺階。
一、深入學習貫徹習近平總書記重要論述和全國教育大會精神
1.加強黨對職業教育和成人教育工作的全面領導。將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,堅定不移用“四個意識”導航、用“四個自信”強基、用“兩個維護”鑄魂,通過專題座談會、主題宣講、研修培訓等方式,推動習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神入腦入心。充分發揮黨組織在職業院校的領導核心和政治核心作用,牢牢把握學校意識形態工作領導權,強化對意識形態領域重大問題的研究和處置,抵御和防范宗教進校園。將黨建工作與學校事業發展同部署、同落實、同考評。加強基層黨組織建設,帶動學校工會、共青團等群團組織和學生會組織建設。認真做好市委巡察市教育局反饋問題整改落實工作,確保所有問題整改落實到位。
2.統籌規劃職業教育改革與發展。組建市政府職業教育工作局際聯席會議制度,落實各部門職責任務,強化職業教育改革管理,統籌研究推進我市職業教育改革與發展,把職業教育真正擺到與普通教育同樣重要的位置上。加強職業教育改革與發展頂層設計,貫徹落實國務院、省政府職業教育改革部署,研究制定《大連市職業教育改革實施方案》,啟動編制《大連職業教育現代化2035》,完善職業教育頂層設計和施工藍圖,提高職業教育現代化水平。
二、優化職業教育結構,不斷增強高素質技術技能人才培養能力
3. 加快推進職業學校資源整合提升。理順職業教育管理體制,推動部分中職學校由教育部門歸口管理。推進主城區職業教育資源整合,改善中職學;巨k學條件,整合組建新大連旅游學校(大連女子學校),做優做強大連職教特色品牌。推進縣級職教中心轉型發展,重點面向農業、農村、農民和退役士兵開展學歷教育、技術推廣、扶貧開發、勞動力轉移培訓和社會生活教育。落實支持和規范民辦職業教育發展的政策,鼓勵有條件的學校探索股份制、混合所有制等做強做大做特。指導職業學校進一步明確辦學方向,科學定位,集中力量辦好經濟社會發展需要的特色優勢專業,形成學校間優勢互補、錯位發展的專業結構布局。
4.協調推進高等職業教育高質量發展。積極擴增我市高職教育資源,支持高水平現代化高職學校和高水平特色專業群建設,優化高職院校專業設置。完成國家和遼寧省下達的高職擴招任務,更大規模培養培訓高素質技術技能人才。推動在學前教育、護理、養老、健康服務、現代服務業等領域,擴大對初中畢業生實行中高職貫通培養的招生規模。指導大連職業技術學院與大連廣播電視大學優化整合,理順成人教育工作機制。
5.積極開展職業教育外部協作與合作。落實教育部《職業教育東西協作行動計劃》要求,組織優質職業院校與六盤水市職業院校開展結對幫扶,結對職業院校之間每年至少互派2名對口專業教師交流工作1個月以上,幫助受幫扶院校建設特色專業和示范校。遴選優質中職學校每年招收8名六盤水市建檔立卡貧困家庭學生。在招生培養、師資培訓、專業建設等方面開展協作幫扶。深化滬連職業教育合作,組織首批10所中職學校與上海優質中職學校結成共建對子。積極推進遼寧沿海經濟六城市跨區域職業教育合作。
6.著力營造職業教育發展的良好社會氛圍。通過多種渠道,大力宣傳“職教20條”和國家加快發展職業教育的優惠政策,辦好2019年大連市職業教育活動周,組織好參加全國職業院校信息化教學和學生技能大賽市級選拔賽。深入開展“大國工匠進校園”“勞模進校園”等活動,充分利用網絡、電視、新媒體,組織開展全市優質職業院校巡展,全方位、多角度宣傳我市職業教育改革發展成果、典型經驗案例,展示院校風采和師生風貌,增強職業教育的影響力和吸引力。
三、堅持內涵提升,促進職業教育高質量發展
7.深入推進立德樹人根本任務系統化落實。以“五四”運動100周年和建國70周年為契機,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。加強和改進職業院校思想政治工作,指導職業院校上好思想政治理論課。落實《關于在全市中等職業學校推進立德樹人根本任務系統化落實的指導意見》要求,推進全員育人、全過程育人、全方位育人。著力推進中華優秀傳統文化教育,建立市級師資庫,強化教師培訓,開展全市中職學校中華優秀傳統文化教育成果展示。實施好中職學!拔拿黠L采”活動。繼續推進公共基礎課課程改革,召開全市階段性總結大會,評選5所左右課改典型示范學校和20節優秀課例。
8.繼續深化產教融合、校企合作。制定《大連市職業院校校企合作促進辦法》。指導支持職業院校與企業深度合作,推動行業企業參與舉辦職業教育。與發改委等共同推動產教融合建設試點,出臺建設產教融合型企業實施辦法,會同有關部門制定試點企業減免教育費附加和地方教育附加具體政策。培育一批產教融合型企業,推出一批校企深度合作項目,推動職業院校和行業企業形成命運共同體。深入推進職業教育集團化辦學,制定一批中高職銜接專業標準和課程標準。繼續推進現代學徒制試點,再遴選5所左右學校開展第三批試點。
9.著力提升職業院校內涵和管理水平。深化職業教育人才培養模式改革,啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書(1+X證書)”制度試點,鼓勵職業院校學生在獲得學歷證書的同時,積極取得多類職業技能等級證書,拓展就業創業本領。開展2019年全市中等職業學校學歷教育招生資質核查工作,對核查不合格的學校停止招生計劃。組織開展職業院校教材使用情況和實訓基地建設情況摸底調查。推進教學、教材、教師改革,倡導使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套信息化資源,推廣項目教學、情景教學、模塊化教學、工作過程導向教學等方式。適應“互聯網+職業教育”需求,運用現代信息技術改進教學方式方法。繼續開展創客教育,提高學生就業創業能力。鼓勵職業院校開展對外交流與合作,引進國外優質教育資源。在全市中職學校繼續實施職業學校年度質量報告制度和質量診斷與改進制度,引導學校主動改善辦學條件、規范學校管理、深化教學改革、完善制度體系、健全運行機制。探索組建高水平、結構化教師教學創新團隊,教師分工協作進行模塊化教學。落實國家職業院校教師培訓計劃,注重加強校長隊伍、領軍教師、“雙師型”教師和骨干教師隊伍培養,首批遴選50人左右分類培訓培養,帶動教師隊伍整體素質提高,全面提升教育教學質量。
四、加強銜接融通,完善職業教育和培訓體系
10.進一步深化中高職銜接。著眼產業轉型升級的現實需求,依托新建大連電子學校和大連建設學校,在部分骨干專業開展五年一貫制中高職一體化人才培養。鼓勵職業學校擴大初中畢業起點“3+2”分段培養專業覆蓋面,提升人才培養層次和質量。
11.積極推動職普教育融通。探索發揮中職學校作用,幫助部分學業困難學生按規定在職業學校完成義務教育,并接受部分職業技能學習。鼓勵中等職業學校聯合中小學開展勞動和職業啟蒙教育,推動職業學校與普通中小學合作開發職業體驗校本課程。繼續在全市普通中小學開展職業體驗活動,職業學校要精心設計參與性強、趣味性強的職業體驗項目,吸引普通中小學生積極參與。
12.促進職業教育與繼續教育融通。提升職業院校服務學習型社會建設能力,推動學校開放資源,大力發展非學歷繼續教育。推進大連市終身教育學分銀行試點建設。統籌發展城鄉社區教育,完善社區教育辦學網絡建設。著力打造“大連社區大學”云平臺,整合社區數字化學習資源,加強社區教育工作者培訓,提升社區教育工作者的專業能力,推進社區教育特色品牌項目。落實《大連市加快推進老年教育發展行動計劃(2018—2020年)》,整合社區教育、老年教育資源,統籌城鄉社區教育及老年教育融合發展。舉辦全民終身學習活動周活動,倡導全民閱讀,推進終身教育。
 
 
 
                                   大連市教育局
                                  2019年4月25日