2017年全市教育工作的總體思路:深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立“四個意識”,深入踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,主動適應經濟發展新常態,全面貫徹黨的教育方針,堅持以人民為中心的發展思想,堅持穩中求進、內涵發展、變中突破,堅持以黨的領導為堅強保證、以立德樹人為根本任務、以提高質量為戰略主題、以促進公平為基本要求、以深化教育供給側改革為根本動力、以增強人民群眾獲得感為根本標準,加快推動教育發展,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
  一、著力加強黨的建設,為教育改革發展提供堅強保證
  1.深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略。指導各地區、各學校開展習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想重大主題宣傳教育活動,積極推動習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略進教材、進課堂、進頭腦。按照中央和省委、市委有關要求,組織教育系統深入學習、宣傳、貫徹黨的十九大精神。
  2.全面加強黨的建設。貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神,召開全市高校思想政治工作會議。強化高;鶎狱h組織建設,舉辦高校領導干部和黨務工作者培訓。貫徹落實全國中小學黨建工作會議精神,會同有關部門出臺《關于加強大連市中小學校黨的建設工作的意見》。貫徹落實《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見(試行)》。
  3.深化全面從嚴治黨。深入開展“兩學一做”學習教育活動,推動活動常態化、長效化。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,深入學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》,加強對貫徹落實黨章黨規黨紀和黨的路線方針政策、執行中央重大決策部署情況的監督檢查。有效運用監督執紀“四種形態”,嚴肅查處違規違紀問題。弛而不息糾正“四風”,不斷鞏固作風建設成果。加強干部隊伍建設,完善干部選用、考評和監督機制。
  二、著力落實立德樹人根本任務,不斷提高學生綜合素養
  4.加強理想信念教育。堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀,深化黨史、國史、改革開放史學習教育。實施中華傳統文化傳承發展工程,組織非遺進校園、中華經典詩文誦寫講系列活動,推進語言資源保護工程的實施,用好《中華優秀傳統文化教育讀本》地方教材。出臺《大連市中職學校加強傳統文化教育的指導意見》。開展文明學校創評,創評文明學校20所。
  5.繼續加強法治育人。組織實施全市教育系統“七五”法治宣傳教育。全面落實《青少年法治教育大綱》,推進青少年法治教育實踐基地建設,廣泛開展“學憲法講憲法”活動、“法治進校園”巡講活動。以貫徹《中小學生守則》為抓手,進一步提高全市中小學生的道德水準和行為操守。
  6.不斷強化知行合一。繼續開展中小學生職業體驗活動,評選表彰普通高中優秀學生社團。指導學生積極參加科技活動、生產勞動、勤工儉學、志愿服務、研學旅行。建設好大連創新實踐學校和18個素質教育中心以及80個校外社會實踐基地。開展第二批中職學校德技輔導員聘任活動。進一步完善各中小學家長委員會制度,評選市級家長學校示范校50所、優秀家庭教育案例200篇。
  7.促進學生身心健康。深化學校體育、美育發展,開足開齊上好體育、美育課,深入推進“體育、藝術2+1項目”,保證中小學生每天一小時校園體育活動。組織校園足球特色學校動態評估,繼續辦好中小學“市長杯”足球錦標賽。繼續開展藝術家進校園活動,組織開展“班班有歌聲”等美育活動,開展美育特色校、精品課評選。高度重視學生心理健康,上好心理健康教育課和生命教育課。
  三、著力促進教育公平,完善教育公共服務體系
  8.持續推進學前教育普惠發展。新開公辦幼兒園10所,增加公辦幼兒學位1500個,再認定一批普惠性民辦幼兒園。完善普惠性民辦幼兒園建設發展機制,探索政府購買服務等方式,進一步擴大普惠性學前教育覆蓋面。加強公益性嬰幼兒早期教育指導服務,推進0-3歲嬰幼兒早期教育試點。全面落實《3-6歲兒童學習與發展指南》,科學安排保教活動。研究制定并及時啟動第三期學前教育行動計劃。
  9.統籌城鄉義務教育一體化發展。支持高新園區創建國家義務教育發展基本均衡縣,實現國家義務教育發展基本均衡縣全覆蓋。全面落實《大連市人民政府關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》,抓好十項重點任務落實。指導各地區加快規劃建設城鎮配套中小學,實施消除義務教育學!按蟀囝~”計劃,啟動編制《大連市市內五區中小學校布局規劃(2017-2030)》。改善相對薄弱學校辦學條件,完成20所薄弱初中的內涵提升和改造任務。努力辦好鄉村教育,創建30所優質鄉村小學。
  10.擴大義務教育學區化、集團化辦學。完善義務教育學生就近入學政策,持續推進學區化管理模式。強化教育集團內涵建設,穩步擴大教育集團規模,年底前全市組建區域性義務教育集團達到25個。
  11.辦好特殊教育和民族教育。制定第二期特殊教育三年提升計劃。提高普通學校殘疾學生隨班就讀比例和質量,對需要送教上門的重度殘疾適齡殘疾兒童實現100%送教上門。落實黨的民族政策,加強對內地新疆班學生教育管理服務。
  12.加大校長教師交流力度。深入推進中小學教師定期交流輪崗,引導優秀校長、骨干教師到薄弱學校任職、任教,各縣市區城鎮學校、優質學校每學年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數的10%,其中骨干教師交流輪崗應不低于交流總數的20%。積極實施農村義務教育學校教師“特崗計劃”,繼續組織國家免費師范生到鄉村學校支教。
  13.大力實施教育民生工程。啟動實施農村中小學“暖校舍”改造工程,確保完成10萬平方米“暖校舍”改造年度任務。新建農村教師集體宿舍150間,全面完成三年規劃建設1000間目標任務。完善義務教育學生校服補貼政策,提高中小學生校服質量標準和市級補貼標準。
  14.全面實施教育精準幫扶。不斷完善學生資助體系,提升精準資助水平,繼續落實好各級各類教育免學費政策和資助獎補政策。全面關心經濟困難家庭學生、單親家庭學生、隨遷子女和留守兒童的學習、生活,積極提供假日期間照料、課后公益輔導、心理疏導等關愛服務。
  15.改善市教育局直屬學校辦學條件。實施大連育明高中校園改造工程、瓦房店師范學校附屬小學教學樓加固工程、大連三十六中學風雨操場建設等工程。組織實施市教育局直屬學校維修改造工程和設施設備配備,支持學校學科建設和特色發展。
  四、著力提高教育質量,促進學生全面發展
  16.深化基礎教育課程改革。完善三級課程體系,優化課程結構,開齊課程,開足課時。落實遼寧省義務教育課程設置方案,創建20所實施遼寧省義務教育課程設置方案先進校。建立學校課程評價管理制度,強化學校課程管理的自我評價、為我發展。
  17.提高課堂教學質量效益。修訂義務教育學業質量評價標準。完善中考招生制度。適應高考制度改革的新變化,推進普通高中學生發展指導、綜合素質評價、分層走班教學試點工作。充分發揮優質特色高中的師資、教科研和課程資源優勢,建立7個學科課程基地。深入推進教育質量綜合評價改革實驗,探索建立具有我市特點的高中學生品德與心理發展水平評價體系,開展全市高一年級品德與心理發展水平評價。
  18.推進學校特色建設。推進義務教育學校特色發展聯盟建設,完成30所義務教育特色示范學校創建和30所義務教育特色示范學校復檢授牌工作。開展第二屆普通高中教育教學改革典型學校和第五批特色高中、特色項目學校評選。推進特色課程建設,開設高中學科競賽等特色課程,為高校選拔人才、學生成長拓寬通道。發揮特色優質高中示范作用,對口幫扶涉農地區17所公辦一般高中。
  19.建設高素質教師隊伍。實施卓越計劃,培養領軍校長和骨干校長和市級名師、市級骨干教師。全面實施教師培訓項目,完善教師教育質量評估、監督機制。推進師德師風建設,制定師德建設方案。探索建立教師榮譽制度和表彰體系。嚴肅查處失德教師。
  20.加快教育信息化建設。制發大連市中小學智慧校園建設標準,加快普通高中智慧校園、智慧課堂建設。提高教師信息技術應用能力,2017年教師開通“人人通”比例達到90%以上。繼續開展“一師一優課,一課一名師”工作,提高優質視頻資源、優秀課例的共享率。推進教育類網站建設和應用,強化全市數字教育資源云服務體系建設。
五、著力深化教育改革,服務多元教育需求
  21.加快職教基地建設和資源整合。整合組建新大連電子學校、大連市建設學校,搬遷入駐職教基地。以職教基地投入使用為契機,按照“專業對接產業、學校對應專業”思路,加快職業教育資源整合。
  22.進一步增強職業教育服務能力。主動服務我市動能轉換和產業升級,建立職業學校專業設置動態調整機制。深化校企合作、產教融合,建成5個高水平校企共建生產性實訓基地,打造20個重點建設的示范專業點,開發20門精品專業課程和配套教學資源。深化中職學校公共基礎課課程改革,全面實施中職學校教學工作診斷改進制度,開展首屆職業院校市級教育教學成果評選。繼續加強創客教育,培養學生“創客團隊”。鞏固國家級社區教育示范區和實驗區建設成果。繼續開展農村示范鄉鎮職校的驗收評估,評選10個重點示范項目給予財政補貼支持。做好新型職業農民和現代青年農場主培訓工作。
  23.推動在連高校與城市融合發展。成立“大連高校聯盟”。支持在連高!半p一流”建設。落實大連市“5+22”的人才新政,為在連高校引進高層次人才提供服務。廣泛宣傳國家、省、市創新創業扶持政策,開展大連高校畢業生就業狀況調查。鼓勵高等院校的科研設施向創新創業企業開放,支持高?蒲腥藛T創新創業。
  24.鼓勵民辦教育優質發展。修訂《大連市民辦教育學校設置規定》,進一步放寬辦學準入條件,吸引更多的社會資源進入教育領域。推進放管服改革,優化教育行政審批服務,完成民辦非學歷教育機構的審批和監管權限按屬地下放區市縣教育行政部門,加強民辦教育機構事中事后監管。大力推進互聯網+政務服務。遴選全市優質普通高中和優質特色公辦中職學校分別對口幫扶16所民辦普通高中和13所民辦中職學校,促進民辦學校管理水平和辦學質量提升。
  25.加強教育國際交流與合作。積極服務國家“一帶一路”發展戰略,鼓勵開展教育國際交流。辦好現有中外合作辦學項目,加大引進國外優質教育資源力度,滿足市民多樣化教育需求。積極支持中小學做好國際學生來連就學工作。
六、著力改善教育發展環境,匯聚教育發展合力
  26.深入推進依法治教。完善依法行政工作機制,加強教育治理體系制度建設。以學校章程建設為重點,全面實施“一校一章程”。進一步落實國家、省、市減輕中小學過重課業負擔要求,嚴格規范學校辦學行為和教師從教行為,加大違規行為查處和責任追究力度。
  27.切實加強教育督導。完善教育督導機制,開展教育綜合督政和專項督導。完成基礎教育增值評價基線測試,啟動研制義務教育均衡發展質量監測標準,加強教育質量監測。做好第三屆市政府督學聘任工作。
  28.開展“滬連”教育對口合作。加強市級統籌規劃,主動對接上海市、區兩級教育行政部門,學習上海教育先進經驗。在教育改革、學校建設、人才培養、教師教育等方面深化兩地教育合作,建立校長、教師培養交流機制。
  29.確保教育系統安全穩定。落實學校安全工作的主體責任和監管責任,把學校安全工作落實到人、落實到崗位。進一步強化制度完善、隱患排查整治、應急處理等“九個環節”的工作,提升“人防”“物防”“技防”水平。切實加強校車、學生集體用餐、傳染病防控等安全管理,進一步加強高校防滲透、防毒品、防不良校園網貸、防直銷傳銷等工作,打造平安校園。
  30.加強宣傳和輿論引導。積極運用各類宣傳媒體平臺,加大統籌策劃力度,及時宣傳教育改革新政策、教育發展新舉措。加大力度宣傳廣大教師中“學為人師,行為世范”的好典型。加強信息報送和輿情分析研判。及時辦理回復“民心網”“民意網”“公眾交流平臺”咨詢件。
  31.凝聚教育發展合力。加強人大代表和民主黨派對口聯系,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。做好實績考核、政務公開、信訪、保密、機要、精神文明建設、國防教育、統戰、老干部管理與服務、關心下一代、教育史志、檔案、節能減耗等各項工作。