2016年,在市委、市政府的正確領導下,全市教育系統深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,勤政務實、主動作為,緊緊圍繞提高教育質量戰略主題,高起點開啟我市教育“十三五”發展新局面,全面加強中小學黨的建設,教育改革發展成果顯著,切實滿足了人民群眾對教育的期盼和需求,為率先全面建成小康社會和大連“兩先區”建設提供了有力的人才支撐和智力支持。
  一、牢牢把握社會主義辦學方向,全面落實立德樹人根本任務
  深入培育和踐行社會主義核心價值觀。建立長效機制,把社會主義核心價值觀融入在學校教育教學、日常管理、學生學習各環節。召開全市中小學社會主義核心價值觀教育經驗交流暨德育工作會議,強化典型引領示范作用,我市經驗在全省德育工作會議上交流推廣。大力培樹和宣傳高校師生先進典型,6名輔導員當選“最美高校輔導員”,表彰2016屆高校優秀畢業生近2400人。扎實推進高校思想政治教育工作隊伍建設,教育部簡報介紹我市著力提升高校輔導員心理健康教育工作經驗。
  德育工作成效顯著。結合紀念紅軍長征勝利80周年,深入開展革命傳統教育、愛國主義教育、傳統文化教育和“我的中國夢”系列主題教育活動,《中華優秀傳統文化教育讀本》作為地方教材在全市中小學全面使用,立德樹人根本任務得到有效落實。多樣化開展生命教育、心理健康教育,重點關注特殊學生群體的心理問題。健全檢校合作和普法長效機制,全面啟動“法治進校園”活動,教育部網站推廣介紹了我市優秀工作經驗。全面加強學生勞動、生命和創新教育,掛牌成立80個中小學校外教育基地和11個中學生特教義工服務站,我市經驗在全國中小學勞動教育實驗工作中期推進會上交流推廣。
  體育美育工作成效顯著。全面推進陽光體育活動,確保每天鍛煉一小時。不斷擴大校園足球覆蓋面和參與度,我市2個區獲評全國校園足球試驗區、65所學校被評為全國校園足球特色學校。出臺政策強化師資和經費保障,189名專業教練員走進校園足球特色學校、普及學校。深化學校美育教育工作,評選市級中小學美育特色學校29所,11所學校獲評遼寧省美育特色學校。出臺了《關于進一步加強和改進學校美育工作的實施意見》,全面開展藝術家進校園活動,200余名藝術家在300所中小學開展藝術類校本課程研發、學校藝術活動和學生藝術社團指導,藝術院團送演送劇進校園77場次,惠及學生17萬余人次。廣泛開展學生體育藝術賽事,我市代表隊獲國家級獎項7項、省級獎項54項。
  二、加大教育資源傾斜力度,教育發展成果惠及更廣大人群
  學前教育普惠發展。全面完成第二期學前教育三年行動計劃。新開公辦幼兒園10所,新增公辦學位1800個。認定普惠性民辦幼兒園93所,市縣兩級投入補貼資金近1400萬元,惠及幼兒近1.4萬人,公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒比例達到73%。0-3歲家長接受科學育兒指導服務率達到80%,《3-6歲兒童學習與發展指南》試點區經驗在省級會議上交流推廣。
  城鄉義務教育全域優質均衡發展。完善城鄉義務教育經費保障機制,市級承擔比例由20%—80%調整到50%-80%。普蘭店、瓦房店、莊河和保稅區先后通過省級、國家義務教育發展基本均衡縣(市、區)認定,我市實現省級義務教育發展基本均衡縣全覆蓋,13個地區成為國家義務教育基本均衡縣。全面開展集團化辦學,組建區域義務教育集團17個。全面做好義務教育招生入學工作,切實保障學生免試就近入學,我市經驗在全國推廣,中宣部組織5家中央媒體集中進行了專題報道。
  普通高中教育優質特色發展。命名了第四批大連市特色高中和特色項目學校,目前全市已有省級特色實驗高中7所、市級特色高中12所、特色項目學校27所。我市普通高中多樣化、優質化發展,人才的培養目標、培養方式和辦學模式趨于多樣,學生綜合素質全面提升,2016年保送到清華和北大學生、高校自主招生及藝體特長生、高校錄取比例均在全省遙遙領先。
  現代職業教育加快發展。出臺了《大連市職業學校兼職教師管理的實施方案》等《大連市人民政府關于加快發展現代職業教育的實施意見》的系列配套文件,完成了職教基地起步區入駐學校整合搬遷工作方案。引導職業學校開設經濟社會發展緊缺專業,調整、新增18個專業,新組建服裝產業職教集團和金普新區特色職教集團。深入推進人才培養模式改革,加快“雙師型”教師隊伍建設,開展“能工巧匠進校園”活動。在全市中小學開展了職業體驗,推進職業教育與普通教育相互融通。舉辦了第三屆全市職業院校技能大賽和學生創新創業大賽,繼續開展創客教育,激發學生創新、創業意識。我市在全國職業院校學生技能大賽和全國中職學!拔拿黠L采”競賽中再創佳績。
  支持在連高校和社區教育創新發展。積極引導高校創新發展和大學生創新創業教育,7個項目在第九屆全國大學生創新創業年會中獲獎。廣泛開展“全民學習周”活動,西崗區被評為“全國社區教育示范區”,8個街道獲“全國社區教育示范街道(鄉鎮)”稱號。召開社區教育工作會議、開展優秀社區教師評比、加強社區課程資源建設、舉辦社區教育成果展演,社區教育內涵切實提升。
  扎實推進全納教育,義務教育階段三類殘疾兒童少年入學率已達到99%。民辦中小學管理進一步規范,教育質量和教學水平明顯提升。加強指導,強化管理,教育國際交流與合作不斷深化。
  三、深入實施教育綜合改革,教育活力不斷增強
  全面落實教育“十三五”規劃。出臺了大連市教育事業發展“十三五”規劃,深入推進教育綜合改革方案,啟動了我市教育現代化指標體系研究。適應新型城鎮化、“二孩政策”實施、戶籍制度改革等帶來的學齡人口結構數量變化,開展了相關研究工作,積極推動教育結構進一步優化、學校布局更加完善。
  教育治理方式創新推進。繼續推進簡政放權,全面梳理和規范公共服務事項,精簡和優化教育行政權力事項和辦事流程。全年受理行政審批和服務3700余件。創新辦學形式,推動教育系統內部實現學段貫通、職普融通、校際聯通。
  辦學形式創新改革。探索實施普通高中分層分類走班教學改革和中小學教育質量綜合評價改革,建立了教育教學改革典型學校評選機制,新增5所省級教育教學改革典型學校,比例占全省55.6%。創新采取增值評價方式評價學校的學業水平考試和高考成績,學校辦學積極性得到有效調動。
  職教人才培養模式改革持續推進。在10所中職學校開展了現代學徒制改革試點。成立市級職業教育行業指導委員會、專業教學指導委員會和2個職業教育集團,出臺配套支持政策,為推動職業教育改革提供了有力支撐。
  四、教育民生工程順利實施,教育惠民舉措取得實效
  大力實施教育重點民生工程。建成農村教師集體宿舍421間、學校食堂93個,改造54所農村中小學供暖設施,全市農村中小學供暖設施改造三年規劃任務全面完成,徹底解決了農村學;馉t取暖問題。完成37項學校維修改造項目,局屬學校辦學條件得到改善。
  特殊學生群體教育權利得到保障。進一步完善進城務工人員隨遷子女接受義務教育政策,修訂了義務教育階段學校學生學籍管理辦法,今年接收外來務工人員隨遷子女15萬余名,進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育權利得到依法保障。完善招生考試制度改革,外來務工人員隨遷子女異地參加中考、高考成為常態。完善以政府為主導的多部門關愛留守兒童服務體系,留守兒童關愛力度持續加強。
  精準幫扶特殊困難群體。探索建立精準識別、獎助與管理的教育扶貧工作機制,在落實助學金、寒窗基金等各項助學政策基礎上,實施高中家庭經濟困難學生免學費,全市有1389名城鄉低保家庭經濟困難家庭學生受益。中職精準資助經驗入選教育部《中職資助十周年——百名優秀受助學生風采錄》,工作經驗在全國推廣。全年落實獎、助、貸、補、免各類資助政策25項,資助資金達12億元。
  五、不斷完善保障機制,全面夯實教育發展基礎
  師資隊伍整體素質穩步提升。突出問題導向,出臺了《大連市鄉村教師支持計劃實施方案(2015-2020年)》,實施“特崗計劃”,組織34名國家免費師范生赴農村學校支教,完善鄉村教師補充機制。采取多種形式對農村中小學教師分類培訓,提升農村教師綜合素質。制定了《大連市中小學教師教育“十三五”規劃》及配套方案,中小學教師職稱制度改革平穩有序。強化師德考核和典型引領,嚴肅查處師德違規行為。
  教育督導體系更加完善。切實發揮督政、督學和質量監測評估三項重要職能作用。民辦普通高中、校園欺凌等專項督導工作取得實效,5個地區通過全國責任督學掛牌督導創新縣評審。運用互聯網思維研發、應用教育督導評估系統,我市經驗在全國深化教育督導改革大會上交流推廣。
  教育科研與信息化水平不斷提升。全面總結“十二五”教育科研工作,科學編制教育科研工作“十三五”規劃,強化三級管理體系,加強培訓,引領全市教師科研能力提升。完善教育資源公共服務體系,推出“教學通”“智學網”,實現了平臺互聯互通、資源共建共享。在“一師一優課,一課一名師”活動中,我市推送參評省優課2103節,其中1187節課被省教育廳推薦報送參評部優課,最終750節課獲評部優課,排名居全省第一。
  維護學校安全穩定。落實“黨政同責”、“一崗雙責”要求,進一步理順學校安全教育和管理的工作體系,抓實學校安全工作中的“九環節”、“四到位”,強化學校及周邊治安綜合治理,廣泛開展校園安全教育,落實學校安全責任,全面推進“平安校園”建設,切實維護了教育系統安全穩定。
  六、堅持從嚴治黨,新形勢下黨建工作和黨風廉政建設持續加強
  全面貫徹“黨要管黨”要求。扎實開展“兩學一做”學習教育,成立市縣兩級教育行政部門督導組,組建學習教育講師團,活化基層黨建載體,扎實推進“一黨委一品牌、一總支一特色、一支部一亮點”黨建工作品牌建設,9個黨建創新工作典型引領示范作用突顯。局黨委突出問題導向推進“兩學一做”學習教育扎實開展的做法被大連市委《大連組工信息》刊發,相關工作獲得了省委市委“兩學一做”學習教育督導組的高度評價。完善目標責任制,黨員組織關系集中排查工作取得實效。堅持好干部標準,干部選拔任用、考核評價、管理監督、激勵保障機制進一步完善,機關干部隊伍和局屬單位領導班子建設切實加強。
  黨風廉政和政風行風建設切實加強。落實局黨委主體責任和紀委監督責任清單,嚴格落實“兩個責任”。全面加強中小學黨的建設,基層黨組織戰斗堡壘作用得到充分發揮。強化權力監督機制,深入開展政風行風評議工作,切實保障群眾利益。充分利用監督執紀“四種形態”,紀律審查工作落到實處、見到實效。
  2016年,我市其他各項工作有序開展。招生考試組織嚴密,圓滿完成了中考、高考、研究生考試等各類考試工作。教育宣傳、政務公開、建議提案辦理、統戰、精神文明和雙擁工作等進一步加強,有力保障了教育重點工作任務的完成。語言文字、關心下一代和老干部工作等取得了新進展。