對市政協十三屆二次會議《關于落實新“民促法”, 提升我市民辦學前教育水平的提案》(第0378號)的辦理情況答復如下:

一、對本提案的辦理概述

我局高度重視您的提案辦理工作,主管領導組織學前、規法等相關處室認真研究您的意見與建議,并積極與省教育廳相關部門溝通,推進相關工作。

二、對提案建議的逐條答復

(一)關于對《新民促法》政策解讀建議的答復

2018年,市政府印發了《大連市人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》(大政發〔2018〕24號),文件對推進民辦學校(包括幼兒園)分類管理提出具體要求。當年9月6日,市教育局組織相關處室領導和各區市縣(先導區)教育行政部門相關負責人、民辦學校校長代表等人召開政策解讀會,對該文件主要內容,特別是民辦學校、幼兒園分類管理方面內容進行了解讀。下一步,我們將通過園長培訓等途徑,進一步加強《民促法》相關培訓工作,幫助舉辦者分析解讀形勢、法規、政策,指導民辦學前教育機構或舉辦者根據幼兒園的實際情況進行科學合理的選擇。

(二)關于對規范幼兒園辦園屬性,穩步推進民辦學校的平穩分類建議的答復

《大連市人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》(大政發〔2018〕24號)中提出要推進現有民辦學校有序過渡:現有民辦學校的舉辦者應當在2018年12月31日前,向主管部門提交關于學校辦學屬性選擇的書面材料,未按期提交材料的學校不得轉設為營利性民辦學校。選擇登記為非營利性民辦學校的,應當在2019年12月31日前,依法修改學校章程,完善法人治理結構和內部管理制度、繼續辦學;選擇登記為營利性民辦學校的,應當在2021年12月31日前,由學校組織進行財務清算,經有關部門和相關機構依法明確土地、校舍、辦學積累等財產的權屬,按照國家和本市規定繳納相關稅費,依法修改學校章程,重新辦理工商登記,繼續辦學。

經了解,省教育廳今年將要出臺民辦幼兒園分類管理具體政策,屆時,我局將協調民政、工商等部門,按照相關政策要求,盡快組織開展民辦幼兒園分類登記工作,為民辦學前教育發展創造條件。

(三)關于對政府對民辦學校的扶持制度進一步落實與完善建議的答復

為促進民辦幼兒園發展,2015年起,我市先后出臺普惠性民辦幼兒園認定和扶持政策,按照“先降后補”的原則,對普惠性民辦園最高按每生每月200元標準給予降價補貼,引導其普惠發展。目前,已認定普惠性民辦幼兒園175所,每年需投入補助資金近6000萬元,惠及幼兒2.8萬人。另外,還投入專項經費4000多萬元,為600多所“面向大眾、質量合格、收費較低”的民辦園配送圖書、玩教具、計算機等,扶持和引導民辦幼兒園提供普惠性服務,惠及幼兒6萬多人。目前,全市公辦園和普惠性民辦園在園幼兒比例達到81%。

《大連市人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》(大政發〔2018〕24號)中對民辦學校在財政扶持、稅費優惠、學生資助、師生權益等方面都提出相應要求。今后,我局將進一步推動相關政策的有效落實,切實促進民辦學校、幼兒園健康發展。